Новые инструкции по охране труда при работе с тепловыми энергоустановками

В прошлом году в конце января стал действовать Приказ Минтруда РФ № 703н, внесший изменения в Правила по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок. До этого она регулировалась Правилами № 551н. В 2020 году работа с тепловыми энергоустановками обязана вестись по новым правилам. Разберемся, в чем они заключаются, каковы новые инструкции и что будут проверять контролирующие органы.

Тепловая установка является сложной системой, взаимодействующей с тепловой энергией. Она интегрируется в масштабные схемы, требует предельного внимания и полноценных знаний от обслуживающего ее персонала. Для безопасной работы с такими системами разработаны инструкции и правила. За их выполнением следит Ростехнадзор (Энергонадзор) и ГИТ (Роструд).

Изменения в Правилах по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок коснулись разделения надзорных обязанностей этих двух ведомств. Энергонадзор теперь проверяет только совпадение с указаниями Правил в 4 главе, ГИТ досталось все остальное. Однако 4 глава объемная, поэтому на деле она получилась больше остальной части.

Следуя измененным Правилам, ГИТ станет вести контроль в следующих направлениях:

·       общие положения;

·       требования ОТ при организации работ с энергоустановками;

·       требования ОТ для производственных помещений и рабочих мест.

Энергонадзор проконтролирует соответствие Правилам в 4-й главе. Точнее под его присмотром находятся требования охраны труда при:

·       техобслуживании и ремонтных работах;

·       эксплуатации тепловых энергоустановок;

·       монтажных и демонтажных операциях.

Частые изменения Правил ОТ при работе с тепловыми установками вносят сумятицу. Некоторые не успевают уследить за их изменением и выражают недовольство. На самом деле изменения, по заявлению Министерства энергетики, должны вноситься в инструкцию по охране труда не менее 1 раза в 2 года. Это указано в п. 2.8.7 Правил №115. Поэтому специалистам, работающим с тепловыми установками и сетями, стоит почаще интересоваться обновлениями инструкций.

По действующим нормативам НПА периодичность пересмотра инструкций 5 лет. Это довольно спорный момент, поскольку на деле редактирование старых и выпуск новых НПА происходит чаще. Поэтому, если хотите держать руку на пульсе, просматривайте новости в охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок почаще.

·       Разработку инструкции по охране труда. Работодатель должен составить ее с одобрения профсоюза или уполномоченного сотрудника (п. 3).

·       Обеспечение обучения сотрудников по программе «Охрана труда», прохождение ими аттестации (п. 5).

·       Соответствие работников основным требованиям. К ним относится возраст (от 18 лет), допуск по медицинским показателям (прошли медосмотр), прохождение инструктажа по ОТ и стажировки на рабочем месте (п. 8).

·       Выполнение технологических операций работником самостоятельно после проверки его знаний (п. 8).

·       Соответствие допуска к работе в соответствии с нормативом работодателя. Специалист, эксплуатирующий установки, должен оформляться в соответствии с установленной формой (п. 8).

·       Обеспечение всех работников, задействованных в обслуживании тепловых установок спецсредствами индивидуальной защиты: одеждой, обувью и прочим (п. 10).

·       Правильное хранение ключей от газоопасных помещений. Ключи необходимо содержать в дежурном помещении и выдавать их рабочим под роспись в специальном журнале. Список лиц, которым разрешено брать ключи, определяет руководство. После работы сотрудник отдает ключи тому, у кого брал также под роспись (п. 19).

·       Наличие у входа в газоопасные помещения специальных обозначений, которые поясняют, что находится за дверью, предупреждают о риске возгорания и взрыва (п. 20).

·       Надежность ограждений. Временные ограждения состоят из крепко скрепленных между собой деталей и имеют предупредительную надпись об опасной зоне (п. 22).

·       Присутствие плакатов на стенах объектов с тепловыми энергоустановками. Плакаты должны доступно пояснять, как работать без риска и помочь пострадавшему от несчастного случая пока не приедут врачи (п. 26).

·       Присутствие в кабинете руководителя работ с установками списка помещений, задействованных в технологическом процессе. На каждый из них наносится пометка, с каким вредным или газоопасным веществом приходится иметь дело.

Проверку ГИТ проводит по 11 пунктам из проверочного листа №41. Если инспектор начнет задавать другие вопросы, его претензии и проверку в целом можете оспорить в суде.

Инструкция по ОТ относительно тепловых установок содержит пять основных пунктов. Они освещают все ситуации взаимодействия с теплопотребляющим, производящим, преобразующим, распределяющим и накапливающим оборудованием. Дают рекомендации, как действовать в том или ином случае. Основные пункты инструкции:

1.    Общие требования охраны труда.

2.    Требования ОТ перед началом работы с установками.

3.    Требования ОТ во время эксплуатации.

4.    Требования в аварийных ситуациях.

5.    Требования охраны труда после работы.

Таким образом, регулярно проводится пересмотр и переутверждение инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок и сетей, должностные инструкции по каждому рабочему месту и инструкции по охране труда. Желательно обновлять свои знания в этих вопросах каждые 2 года.