Как подготовиться к проверке пожарной безопасности

Проверочные мероприятия пожарная служба проводит на основании российского законодательства. Причиной служат многие правовые акты, утверждённые МЧС России, Правительством и Министерствами РФ. Все они правомочны и смогут доставить массу неприятностей компании или предпринимателю. Чтобы во всеоружии встретить инспектора пожарного надзора и не получить штраф за нарушение, нужно знать требования, предъявляемые к зданию и ведению деятельности.

Проверка производится в порядке, определённом законом №294-ФЗ (26.12.2008) «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного и муниципального контроля» и положением о федеральном государственном пожарном надзоре. В них прописаны разновидности, сроки и периодичность контролирующих мероприятий.

Плановую проверку пожарные инспекторы осуществляют 1 раз в 3 года, но неплановые проверки, которые тоже могут возникнуть в связи с жалобами и возгораниями, бывают по факту. Есть ещё и повторные рейды, совершающиеся, когда первый визит повлёк выдачу определённого предписания. Проверки проводятся на основании распоряжения, которое даёт руководитель территориального подразделения Государственного пожарного надзора.

Что проверит инспектор пожарного надзора

1. Положение о проведении инструктажа по технике пожарной безопасности среди персонала.
2. Программы вводного и первичного инструктажей.
3. Приказы:

• Установление противопожарного режима.
• Назначение ответственного лица за пожарную безопасность (далее ПБ) в помещении.
• Обеспечение ПБ в праздники и нерабочие дни.
• Порядок устранения горючих отходов, хранения промасленной одежды.
• Запрет на курение.
• Отведение и обозначение зон для курения.
• Порядок действий при пожаре на предмет отключения оборудования от электричества.

4. Инструкции по мероприятиям ПБ в офисных, производственных и прочих помещениях компании.

5. Акты:

• Проведение практической тренировки по эвакуации в случае пожара.
• Результат обработки планов эвакуации.
• Проверка огнезащитных покрытий (их состояние и эксплуатация).
• Обслуживание пожарной сигнализации и системы оповещения о возникшем пожаре.
• Приёмка в эксплуатацию автосистем пожаротушения.
• Техобслуживание данных систем.
• Проверка выполненных работ по огнезащитным нормам на предмет их соответствия выдвигаемым требованиям.
• Проведение техобслуживания и проверка пожарных кранов внутри здания.
• Проведение дня ПБ.

6. Журналы:

• Учёт инструктажей ПБ.
• Учёт противопожарных тренировочных мероприятий.
• Учёт противоаварийных тренировок.
• Осмотр складских и лабораторных помещений, залов, кабинетов и пр. на момент закрытия.
• Тренировки с персоналом при эвакуации во время пожара.
• Учёт первичных средств пожаротушения.
• Проверка огнетушителей и их техобслуживания.
• Испытания и перезарядка огнетушителей.
• Проверка и тестирование пожарных рукавов, гидрантов, щитов насосов.

7. Сертификация:

• Отделочных стройматериалов.
• Противопожарных дверных конструкций.

В наличии обязательно нужно иметь план эвакуации. Также производя проверку, пожарные инспекторы исследуют знаки ПБ и запасных выходов, первичные средства тушения пожара, автоматику, предназначенную для тушения, систему устранения задымлённости, оповещения, пожарную сигнализацию. Они осмотрят подвальные и чердачные помещения, крыши, оконные решётки, приборы освещения, дворовую территорию. Важно и то, в какую сторону открываются двери – необходимо, чтобы они распахивались наружу. Они вправе сделать замеры и выписать штраф или предписание, если какие-либо расстояния не соответствуют норме.

Помните! Инспектор имеет право зайти в любую комнату, подсобное помещение или кабинет, предприниматель не вправе чинить ему препятствия.

Протоколы, предписания, штрафы

После проверки инспектором пожарной безопасности составляется акт. Он берётся за основу при составлении протокола об административном нарушении. Бывает ли, что всё идеально и протокола не будет?

На практике такие случаи не встречаются. Протокол могут составить сразу в компании, которую проверяют, но чаще всего поступает приглашение посетить инспекцию. Там в присутствии представителя ИП или организации будет составлен протокол.

Внимание! Не стоит соглашаться со всеми претензиями или, не вникая, подписывать протокол. Если есть моменты, с которыми вы не соглашаетесь, настаивайте, чтобы эти замечания были отражены в протоколе. Позже вы сможете оперировать ими в суде.

После этого инспектор пожарного надзора составит предписание для исправления недочётов со сроками, в которые их нужно устранить. В итоге предпринимателя привлекут к административной ответственности и назначать штраф.

Каков размер штрафа?

• Организация – 150 000-200 000 рублей.
• Руководитель организации – 6 000-15 000 рублей.
• Должностное лицо, отвечающее за ПБ на ж/д, воздушном, морском и речном транспорте – 4 000-5 000 рублей.

Важно! Суд может назначить штраф только в размере суммы, определённой Кодексом административных правонарушений. Независимо от степени виновности ответчика, больше или меньше этой суммы штраф быть не может.

Можно ли снизить размер штрафа?

Сделать это можно несколькими способами. Во-первых, можно договориться с инспектором. Речь идёт о небольших нарушениях, которые при удачном раскладе инспектор попросит устранить. Если не конфликтовать и вести себя дружелюбно, велика вероятность, что проверяющий ограничится устными замечаниями.

Во-вторых, при невозможности договориться, можно найти процессуальное нарушение и указать на него в суде. Например, в протоколе необходимо отражать сами нарушения, места, где они фиксировались, пункты закона, которые при этом нарушались.

В-третьих, внесённые в протокол по итогам проверки инспектором пожарной безопасности, замечания с вашей стороны могут убедить суд в недостаточности оснований для большого штрафа, и его сумма будет значительно снижена. Решение инспектора не является конечным результатом, его всегда можно обжаловать.