Какая ответственность предусмотрена за нарушение требований охраны труда

Если были выявлены нарушения в сфере охраны труда, виновных привлекают к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Разберемся, как и за что наказывают юридических и физических лиц.

Привлечение к дисциплинарной ответственности

Этот вид наказания применяется исключительно к работнику. Такое право имеет работодатель. Ответственность несет работник, отказавшийся, например, надевать СИЗ или пройти осмотр врача. Закон регламентирует обязанности работников в сфере ОТ в статье 214 ТК РФ, а именно:

·       правильное применение средств коллективной и индивидуальной защиты;

·       обязательное обучение оказывать доврачебную помощь пострадавшему при несчастном случае на производстве, безопасной работе на вверенном производственном участке;

·       ознакомление с инструкциями, которые предоставляет специалист по охране труда;

·       прохождение регулярных медицинских осмотров с периодичностью, установленной предприятием и законодательством сообразно производству, условиям, рабочей должности.

На сотрудника предприятия, нарушившего инструкции охраны труда, требования актов, НПА и прочего, работодатель может наложить взыскания в виде выговора, замечания, увольнения.

Увольнение работника – максимальный уровень дисциплинарной ответственности. Оно следует после нескольких замечаний и наказаний за грубые нарушения. Если работник продолжает игнорировать требования ОТ и дисциплинарное взыскание не помогает, его могут уволить.

Дисциплинарную ответственность за невыполнение требований охраны труда может понести как рядовой рабочий, так и начальник участка, бригадир, мастер. К примеру, прораб допустил на стройплощадку строителей без касок. Поводом для дисциплинарной ответственности послужит докладная ответственного за ОТ и приказ директора.

Взыскание может понести и сам ответственный за ОТ. Инициатором имеет право выступить работодатель. Ответственный за охрану труда может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, если он не выполнял или выполнял не в полной мере свои обязанности по обеспечению безопасности труда. Халатность или игнорирование правил ответственного за ОТ причисляется к нарушениям требований охраны труда, поэтому он получает те же наказания, что и остальные сотрудники.

Сотрудник, нарушивший требования охраны труда, должен предоставить директору объяснительную в письменном виде, в которой изложить причину своего поведения. Руководитель рассматривает обстоятельства этого факта и на основании него принимает решение о мере наказания: сделать замечание, выговор или уволить.

Привлечение к административной ответственности

Административную ответственность несет должностное лицо и организация. Причем могут наказать их по-отдельности или вместе. Ответственность наступает при выявлении нарушений требований охраны труда, когда они были обнаружены, но ответственный за ОТ не способствовал изменению ситуации либо сделал это не полностью.

К административной ответственности привлекает должностных лиц и организации инспектор ГИТ. Он может наложить штраф, вынести предупреждение ответственному за ОТ, приостановить деятельность организации. Однако дисквалификация – не его юрисдикция. Это может сделать только суд.

Поскольку работодатели часто путают понятия «предписание» и «постановление», которые выносит инспектор ГИТ, разберемся, что это такое.

·       Предписание – выдается инспектором ГИТ после проверки соблюдения правил охраны труда. Сумма штрафа при этом не вписывается в документ. В нем указываются нарушения и сроки их исправления. К примеру, предписывается провести СОУТ до 20 ноября текущего года либо приостановить свою деятельность. Можно оспорить решение инспектора в суде по месту нахождения проверяющего органа, откуда инспектор прибыл с проверкой.

·       Постановление – выдается инспектором после рассмотрения дела об административном нарушении. В нем указывается сумма штрафа на должностное лицо и/или организацию. Например, «привлечь к ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ ОАО «Эвиалайф» за нарушение сроков проведения медосмотра работников плавильного цеха в виде штрафа на сумму 60 000 рулей, директора Максимова Ю. Ф. на сумму 12 000 рублей, ответственного по охране труда Любимова П. П. на сумму 7 000 рублей».

Если постановление инспектора кажется ошибочным, можно пойти двумя путями – подать жалобу либо в вышестоящий орган ГИТ, либо в суд по месту нахождения работодателя. Об этом говорится в ст. 30 (ч.1 п. 3) КоАП РФ.

Решение инспектора можно изменить, обратившись к более высокому начальнику. Однако, дойдя до главного госинспектора труда – руководителя Роструда и не найдя решения своей проблемы, обращаться можно уже только в суд.

Примеры административных наказаний

Разберемся теперь в том, что такое дисквалификация. Это разновидность административного наказания, которое может быть наложено на физическое лицо. Решение по дисквалификации выносит суд. Он вправе лишить человека возможности быть руководителем или ответственным лицом, в функции которого входит административно-хозяйственная или организационно-распорядительная деятельность. Дисквалифицировать работника по закону можно на срок от 0.5 до 3 лет.

Привлечение к уголовной ответственности

Уголовное дело заводится на должностное лицо после несчастного случая или аварии на производстве. Дело рассматривается в суде. Инициатором выступает прокурор. В случае, повлекшем за собой серьезные последствия, ответственное должностное лицо привлекается к уголовной ответственности, а организация – к административной.

Уголовное наказание могут понести: руководитель, ответственный за охрану труда, главный инженер, начальник участка, бригадир и другие физические лица, от которых зависело выполнение требований ОТ в конкретном случае.

Суд может вынести решение о наказании виновных в виде лишения свободы либо принудительных, исправительных, обязательных работ. Вид наказания и сроки суд устанавливает в зависимости от степени тяжести случившегося и числа пострадавших людей.

Кто несет уголовную ответственность

·       Специалист по охране труда наказывается за непринятие мер по исправлению нарушений правил ОТ. К примеру, в подразделении (строительном участке, цехе, отделе) не было контроля по ОТ, в результате чего произошел несчастный случай со смертельным исходом или пострадало несколько человек.

·       Руководитель и главный инженер несут уголовную ответственность, если ими был выдан приказ, шедший вразрез с правилами по охране труда.

Примеры наказаний по решению суда

1.    Главный энергетик ООО «Феникс» был привлечен к уголовной ответственности по ст. 143 ч. 2 УК РФ, а само предприятие – к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП за то, что были нарушены правила ОТ по электроустановкам. Гл. энергетик приказал подать рабочее напряжение на ЛЭП, когда на опоре находился электромонтер. В результате человека ударило током, и он погиб.

2.    Прораб одного из строительных участков был привлечен к уголовной ответственности как руководитель работ по наряду-допуску, нарушивший ОТ. Заведено дело по ст. 143 ч.1 УК РФ (исправительные работы или лишение свободы до 1 года). План работ включал проверку колодца на наличие газов. Прораб проигнорировал правила ОТ и приказал работнику спуститься в колодец, не проверив его газоанализатором. В результате работник отравился.

В соответствии с частью 2 ст. 143 УК РФ невыполнение требований охраны труда, приведшее к смерти человека, повлечет уголовную ответственность сроком до 4 лет.

Если будут доказаны преступные действия или бездействие ответственного должностного лица, его осудят по ч. 3 данной статьи и лишат свободы или назначат принудительные работы сроком на 5 лет.

Суд может запретить нарушителям правил ОТ заниматься профессиональной деятельностью.